受疫（yì）情（qíng）的影响（xiǎng），2020年的（de）开年，多地发（fā）出紧急通（tōng）知：暂停或（huò）延迟在公（gōng）共资源交易中心进行现场招投标活动（dòng），不少工程项目的电子标书制作（zuò）工作均受到了影响（xiǎng）。不过（guò）也别担心，不（bú）少地方（fāng）改（gǎi）而推出或鼓励实行电子招投标了。个人认为，电子招投标方式（shì）或将加速推进（jìn），对（duì）于招投标（biāo）等从业人员来说，带来的影响甚至是革命性的。

        投标文件的（de）组成（chéng）内容，投标人编制投标文件的过（guò）程其实也就（jiù）是响应招标文件要求的过程，因此投标人在编（biān）制投标文件（jiàn）之前，一定要组织参与本次投标工作（zuò）的所有人员从不同的角度对招标文件进行分析（xī），了解招标文（wén）件（jiàn）的各项要求及评定标的方法，通过分（fèn）析找到招标文件中（zhōng）对投标人有利和不利的因素，在编（biān）制（zhì）投标文（wén）件的过程当中加以利用和回避。按照《房屋建筑及市（shì）政工程标准施工招标文件示范文（wén）本（běn）》的要求，一份完整的投（tóu）标文件应由（yóu）以下三部分内（nèi）容组成：技术标部分（fèn）、资格审（shěn）查文件部分（fèn）、商务标部（bù）分（fèn）电子投标文件的分类（lèi）及编制要求电子投标文件的编制分为了（le）两大（dà）部（bù）分，即：技术（shù）标电子投标文件和商务标电子（zǐ）投标文件。技术标电子（zǐ）投标文件包（bāo）含内容为招标文（wén）件示范文件中要求（qiú）的资格审查文件和技术（shù）标两部（bù）分（fèn）内容，编制时投标（biāo）人必须用《房（fáng）屋建筑及（jí）市（shì）政工程技术标投标（biāo）文件编制系统》进（jìn）行编制（zhì）；商务标电子（zǐ）投标文（wén）件（jiàn）包含（hán）内（nèi）容为招标文（wén）件（jiàn）示（shì）范文件中要求的商务标部分内容，即建设项目的全部投标报价数据，编制时投标人必（bì）须使用《房（fáng）屋建筑（zhù）及市政（zhèng）工程（chéng）商务（wù）标投标文（wén）件编制（zhì）系统》进（jìn）行编制，投（tóu）标时（shí）应同时将技术标（biāo）电（diàn）子（zǐ）投（tóu）标文（wén）件和商（shāng）务（wù）标电子投标文件按规定进行提交。

       商（shāng）务标电子投标文件的（de）编制，商务标电子投标文件的编制过（guò）程，其实（shí）就是将符合《房屋建筑（zhù）及市政工程计价及商务标招投（tóu）标（biāo）数据交换（huàn）规（guī）范》的投标接口（kǒu）文件转换生成（chéng）符（fú）合计算机评标系统要（yào）求的（de）电子投标（biāo）文（wén）件的过程。投标人（rén）所编制的数据除了满足计（jì）算机评标系统的要求外（wài），还应（yīng）符合房屋建（jiàn）筑及市政工程工（gōng）程量清（qīng）单计价规范中（zhōng）工程量清（qīng）单计价部分的相应要求。因此投标人在使用《房屋建（jiàn）筑及市政工程商务标投标文件编制系统》进行商务标电子（zǐ）投标书（shū）编制时，应对计价规（guī）范的相关内容熟悉（xī）和掌握。只有这样（yàng）才（cái）能够保证最终提交的商务标（biāo）投标文件的有效（xiào）性、合法性及完（wán）善性。

       相（xiàng）关法律：办法第二十（shí）六条：“电子招标（biāo）投标交易（yì）平（píng）台（tái）应当允许投标（biāo）人离线编制（zhì）投标文件，并（bìng）且具备分段或者整体加密、解（jiě）密功能。投标人应当按照招标文（wén）件和电子招标投（tóu）标交（jiāo）易平台的要求编制并加密（mì）投标文件。投（tóu）标人未按（àn）规定（dìng）加密（mì）的投标（biāo）文件，电子招标投标（biāo）交（jiāo）易平（píng）台应（yīng）当拒收（shōu）并提（tí）示。”编制投标文件、技术标（biāo）。操（cāo）作流程（chéng）:新建投标文件→导入电子招标文件→编辑资审文件（jiàn）→编辑施工组织设计、项目管理机构→生成（chéng）电子投（tóu）标（biāo）书→电子签（qiān）章（zhāng）和（hé）签（qiān）名→查看电子标书（shū）文件操作（zuò）步骤：插入（rù）CA数字证书的（de）单（dān）位（wèi）证书，启动编制系（xì）统（第（dì）一次使用CA证（zhèng）书时，需（xū）要（yào）联（lián）网（wǎng）验证）；启（qǐ）动系统（tǒng）后点击【新建】，系统自动弹出选择招（zhāo）标（biāo）文件窗（chuāng）口，选（xuǎn）择招（zhāo）标文件，双击导入；编辑资（zī）格（gé）审（shěn）查（chá）文件，根据（jù）招标文件（jiàn）要求（qiú），在word中编（biān）制好（hǎo）资格审查文件内容。选择【编辑投标文件】页（yè）签，在下方的窗（chuāng）口中选择【资格审（shěn）查文件（jiàn）】页签中对（duì）应标题的文件名称内容节点，点击【导入】按钮导入（rù）已编辑（jí）的（de）资格审（shěn）查文（wén）件；如需修改，可以（yǐ）在（zài）word中（zhōng）修改重新导入，也可以点击【编（biān）辑】进行编辑，然后确认。此（cǐ）处的（de）每（měi）一个节点内容，需要分别导入相（xiàng）应的word文档内容，也可（kě）以使用（yòng）【快速导入】功能，对每一个（gè）节点（diǎn）内容进行一次性导入。编辑施工组织设计、项目管理机构，根据招标文件要求，在（zài）word中按（àn）照投标文件章（zhāng）节分别编制施工组（zǔ）织设计（jì），选择【编（biān）辑投（tóu）标（biāo）文件】页签，在下（xià）方的窗（chuāng）口中选择【施工组织设计评审】页签（qiān）中对应标题的（de）文件名称内容节点，点击【导（dǎo）入】按钮导（dǎo）入已（yǐ）编辑（jí）的施工组织设（shè）计内容；点击【保存】按扭（niǔ），选择路径输入文件名（míng）保存工程文（wén）件；点击【生成投标文件】按扭生成投标文件，选择（zé）路径输（shū）入文件（jiàn）名后（hòu），点击保存；保存成功后进入电子签章（zhāng）界（jiè）面，点（diǎn）击【电子签章】，输入证（zhèng）书密（mì）码后（hòu）点（diǎn）击（jī）确（què）定，鼠标移动到需要签章的位置，点击鼠标（biāo）左键，完成一次签章（zhāng）操作。签章完成后，点击右上角的【签（qiān）章完成】；签章：选择签章类型、输入密码，在招标文件需要签章的地方进行（háng）签章，签章完（wán）成后点击（jī）【签章（zhāng）完成】；电子签章完成（chéng）后进行电子签名，插入对（duì）应的CA证书、输入密码进行签名，签名（míng）完成点击【生成标书】，确认（rèn）签名信（xìn）息后电（diàn）子投（tóu）标文件（jiàn）生成（chéng）完成；点（diǎn）击【生成（chéng）资格（gé）审查文件】（签章、签名（míng）方式（shì）和上面（miàn）方法相同，不（bú）再重复（fù））；点击（jī）【查（chá）看投标文（wén）件】和（hé）【资格（gé）审查文件】查看文件是否有误。标书生成后，一定要通过系统提供（gòng）的【查看（kàn）投标文件】与【查看资格审（shěn）查（chá）文件】功能，对生成后的技术标电（diàn）子投标文件（jiàn）和（hé）资（zī）格审查文（wén）件进行（háng）查（chá）看，以保证内容的（de）正（zhèng）确性。查看技术标电子投标文件与（yǔ）资格审查文件（jiàn）过程中如发现内容填写有误，应回到（dào）系统中修改相应的内容，重新生成标书。

       商务标，操作流程（chéng）:新建投标（biāo）工程→导入电子（zǐ）招标文件→导入投标（biāo）数据（jù）→标（biāo）书合法性（xìng）检（jiǎn）查→生成电子投标文件→电子签（qiān）章（zhāng）和签名→查看电子投标文件操作步骤：插（chā）入CA数字证书的单位证（zhèng）书，启动编制（zhì）系统（第一次使用（yòng）CA证书时，需要联网验证）；点击（jī）【新建（jiàn）】按钮，系统自动（dòng）弹出选择招标文（wén）件（jiàn）窗口；选择需要（yào）编制投标文件（jiàn）的工程的招标（biāo）文件，然后单击【打开】导入招标文件（jiàn），导入成（chéng）功后会有相应提示；在商务标投标（biāo）书编制系统中导入（rù）的（de）电（diàn）子招标文件一定要保证是（shì）最（zuì）新的，否则可（kě）能会导致废标系（xì）统支持（chí）两种方式快速导（dǎo）入工（gōng）程（chéng）量清单报价数据，分别（bié）是导入计（jì）价软件生（shēng）成的投标接口（kǒu）文件、导入Excel。方式（shì）一：导入招标接口（kǒu）文件点击【导入投标接口文件】，选择编辑好（hǎo）的接口文件，点击【打开】；编辑工程信息内（nèi）容；方式二：导入报价Excel文件编（biān）辑工程信（xìn）息（xī）内容（róng）；填写完成（chéng）后，选择单位工程，进入“分部分项清单”页签，点击【导入（rù）Excel】；点击【打开文件】，浏览选择Excel文（wén）件，点击【打开】；列对应正确（què）后，点击【导入】；进入（rù）“单价措（cuò）施项目”页签，完成Excel导入，完成“总价措施（shī）项目”和“规费（fèi）税（shuì）金清（qīng）单”填写（xiě）；确（què）保所有单位工（gōng）程（chéng）完成（2）-（5）步（bù）的操（cāo）作。点击工具栏（lán）上的【标书检查】按钮，首先确认投标重要信息，检查（chá）合格后，系统会给（gěi）出（chū）相应的（de）提示；如（rú）果不合格，根据（jù）提示修改相应内（nèi）容，然后再次进行检（jiǎn）查，直到合法为止；点击【保存】按扭保存工程文件，点击【生（shēng）成投标（biāo）文件（jiàn）】按扭生成投标文件。签章：选择签章类型、输入密码，在（zài）招标文（wén）件需要签章（zhāng）的地（dì）方进（jìn）行签章（zhāng），签章完成后（hòu）点击【签章完（wán）成】；电子（zǐ）签章完成后进行电子签（qiān）名，插入对（duì）应的CA证书、输入（rù）密（mì）码进（jìn）行签名，签（qiān）名完成点击【生成标书】，确认签名信息（xī）后电子（zǐ）投标（biāo）文件生成（chéng）完成；标（biāo）书生（shēng）成过程中，建议不要（yào）操作计（jì）算机，以免引起数据丢失；生成商务（wù）标电子投标书时，需要（yào）对工程文件进行（háng）保存；生成后（hòu）的商务标电子（zǐ）投（tóu）标（biāo）书只可以查看，不可（kě）以再进行任何（hé）改（gǎi）动，这个（gè）文件也（yě）就是在投标时要提交的投标文件。点击【查看电子标（biāo）书（shū）】下的【查看投标（biāo）文件】，检（jiǎn）查文件是否有误。查（chá）看商（shāng）务（wù）标电子投标书过程中（zhōng）如发现内容有误（wù），应（yīng）根（gēn）据问题（tí）在系统直接修（xiū）改或（huò）是回（huí）到计价软（ruǎn）件中修改（gǎi），然后再重新生（shēng）成；成功生成投标书后，为保留纸质标书与电子标书的一致性（xìng），系统自动进行了锁定（dìng），如需（xū）再（zài）次修改投标数据，请点击菜单（dān）【工具】—【恢复编辑】进行（háng）解（jiě）锁，修改内容后必须要重新（xīn）生成电子投标书（shū）。